近日，国家层面批齐了重点城市的2035年总体规划，按照辐射性大小，依次为：全国中心、地区中心、大区中心等。

中部六省会的定位全部出炉：

武汉“一马当先”，是“中部地区的中心城市”，长沙喜提“长江中游地区中心城市”，郑州、太原、南昌、合肥均被冠以“重要”前缀，反而“不太重要”。

“国批”城市总共43座，包括4个直辖市、5个计划单列市、27个省会（首府）城市，苏州、无锡、常州、东莞、佛山5个“万亿城市”以及秦皇岛、三沙，绝大多数地级市是“省批”。

一个省内的城市也分为“三档”：省会、省域副中心、一般省辖市。

省会通常是所在省的政治、经济、科技、教育、文化、交通等中心，而省域副中心通常仅次于省会，具有较强的辐射能力和经济实力。

目前，全国已经15个省级行政区设立了省域副中心城市。

根据公开信息整理

从中部看，洛阳/南阳、襄阳/宜昌、岳阳/衡阳、芜湖、赣州、长治分别是河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西六省的“副中心”。

除了长治GDP2024年被吕梁超过、衡阳与常德差距进一步缩小外，其他副中心都是省内仅次于省会的“第二城”、“第三城”。

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宜昌：“中部非省会第一城”新得主

2024年，宜昌以6191亿元登上“中部非省会第一城”的宝座。

自2004年洛阳GDP超越南阳后，在中西部地区“双非”城市（非直辖市、非省会）第一名位置上保持了18年。

2022年，洛阳GDP被榆林、襄阳双双超过，痛失“中西部双非第一城”，连“中部非省会第一城”的位置也没保住，2023年又被宜昌超过。

在“中部非省会第一城”的宝座上，襄阳只在位两年（2022年、2023年），就被宜昌拉下马。

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洛阳、襄阳、宜昌三市GDP的竞逐，反映出产业的变迁。

洛阳是新中国重点建设的老工业基地，“一五”时期全国156项重点项目有7项在此布局，“洛阳制造”闻名全国、走向世界。

“大象难转身”。正像东北老工业基地一样，曾经“引以为傲”的重工业也是洛阳产业转型升级的“沉重包袱”。

长期以来，洛阳形成了以装备、材料、石化为支柱的产业体系，战略性新兴产业占比仅13%左右。

错过中航锂电（现更名为中创新航），是洛阳与“风口”失之交臂的“缩影”：

2009年，中国航空工业集团和中国空空导弹研究院在洛阳成立中航锂电；2013年、2014年，中航锂电连续保持商用车市场装机量第一；2015年，中航锂电在洛阳基地启动三期项目建设，并在常州成立控股子公司；2016年，中航锂电营收达14.1亿元，占母公司成飞集成营业收入超过60%，利润占比接近80%；2017-2018年，中航锂电连续两年陷入亏损泥潭；2018年，中航锂电将总部迁至常州，并于2021年更名为中创新航；2022年，中创新航在香港联交所上市。

为此，洛阳市委政策研究室还写下了反思文章：《中航锂电改革发展经验对我市发展“风口”产业的启示》。

在“中部非省会第一城”位置上，襄阳的升落是“成也汽车，败也汽车”。

20世纪80年代，东风汽车公司实施十堰—襄阳—武汉的“三级跳”发展战略，揭开了襄阳汽车产业发展的序幕；1993年，襄阳汽车实现产值36.8亿元，首次超过纺织工业，成为襄阳工业第一支柱；2000年、2010年、2015年，襄阳汽车工业产值连续突破百亿元、千亿元、2000亿元大关；2019年，襄阳汽车产量突破40万辆，2020年达到49万辆的峰值。

但2021年以来，襄阳汽车产业失速，新能源汽车发展缓慢，加之汽车“价格战”愈演愈烈，“一业独大”风险暴露无遗。

宜昌的崛起，既归功于传统产业的转型升级，也得益于新兴产业的发展壮大。

宜昌是一座资源型城市：磷矿资源位居全国八大磷矿区第一位，石墨矿储量居全国第三位，化工产业曾贡献全市近1/3的工业产值，占全省化工产值近1/3，但也深受“化工围江”之困。

2016年以来，宜昌抢抓长江经济带发展机遇，在“共抓大保护、不搞大开发”的要求下，推动化工产业精细化、绿色化转型。

2023年，宜昌化工产业产值占工业比重由2016年的33%降至20%以下，精细化工占化工产业比重也从18.6%提高到了40%以上。

依托化工产业禀赋和清洁能源优势，宜昌的锂电、氢等新能源新材料产业聚链成群，成为“电化长江”、“氢化长江”的策源地。2022年3月、2023年10月，世界上载电量最大的纯电动游轮“长江三峡1”号、国内首艘氢燃料电池动力船“三峡氢舟1”号先后在此首航。

在新兴产业培育方面，宜昌也卓有成效。2024年，宜昌生命健康产业产值突破1000亿元，成为绿色化工、装备制造后第3个千亿产业；数字经济核心产业企业营收突破700亿元，大数据及算力经济直指千亿规模。

芜湖：破解“合肥之外再无大城市”之困

去年7月，安徽省委机关报——安徽日报报道组发文《合肥之外再无“大城市”，安徽怎么破？》，指出“万亿量级的合肥之外，5000亿至10000亿元生产总值规模的城市仍然‘断档’”。

此话刚刚讲完，安徽就迎来了突破。

2024年，芜湖实现生产总值 5120.5亿元，同比增长6.4%，进入“五千亿”城市俱乐部。

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在安徽16个地级市中，芜湖的GDP仅次于省会合肥，坐稳了“第二城”的位置；增速位居全省第一位，工业“主引擎”、“压舱石”作用显著。2024年，芜湖规模以上工业营收突破8500亿元，同比增长15.5%，规上工业增加值增长9%以上。

汽车是芜湖的“地标产业”，也是“首位产业”。芜湖市统计局数据显示，2019—2023年，芜湖汽车产业产值由1000亿元升至超2000亿元，产业贡献度由27.73%上升到50.49%，占据芜湖市GDP一半以上，汽车产量占安徽省“半壁江山”。

汽车出口尤其亮眼。2024年，芜湖出口汽车71.8万辆，占安徽全省（95.4万辆）的75%，成为安徽登顶“汽车出口第一省”的最大功臣。

这与芜湖本地企业奇瑞的“成绩”密不可分：2024年销量首次突破260万辆，出口达114.4万辆，连续第22年位居中国品牌乘用车出口第一。

既看当前，也看未来。

2024年，奇瑞新能源汽车销量达58.3万辆，同比暴增232.7%、增速位居主流车企首位。

如果说奇瑞是存量“挖潜”，那么比亚迪就是最大增量。

2021年，比亚迪投资总额达200亿元新能源动力电池及配件项目落户芜湖，吸引超10家新能源汽车和动力电池配套企业落地。

可以预见，未来在中国新能源汽车产业版图上，也会有芜湖的“一席之地”，从而带动安徽“进位”。

岳阳：“标兵渐远，追兵渐近”，怎么破？

2024年，岳阳GDP达到5127亿元，跨上5000亿元的新台阶。

但岳阳增速只有4.9%，在湖南各地市中倒数，大大低于衡阳、株洲、郴州、湘潭等经济大市，也比长沙低了0.1个百分点；在中部六省的"副中心"中，仅比山西长治高，远低于宜昌、芜湖等明星城市。

从湖南省内看，岳阳与长沙的差距拉开到万亿。衡阳则以300亿元的增量，加大了对株洲的领先优势，与常德（增速仅为3%）“近在咫尺”，正努力追赶岳阳。

从中部地区看，岳阳曾与宜昌、芜湖、九江并称为“长江四小龙”。如今，宜昌荣升“中部非省会第一城”，芜湖增速全省第一，岳阳和九江则陷入了“增长缓慢、转型乏力”的困境。

岳阳日报在《跻身5000亿俱乐部后 岳阳如何挑大梁》一文中，在对宜昌、洛阳“标兵”，芜湖、赣州“追兵”的发展经验分析的基础上，总结了两条启示，一是拥有核心优势产业，才能拥有一切；二是打破地域局限，实现协同发展。

问题看清了，方法也找到了，那就干吧。但面临两大问题:

一是核心优势产业。石化是岳阳的首个千亿产业，也是第一大支柱产业，但并没有像宜昌那样升级为新能源新材料产业，形成新的增长点，“岳阳不缺核心产业，缺的是新兴优势”。

二是地域协同。宜昌、襄阳与武汉共建湖北“金三角”，洛阳与郑州、西安携手构建“郑洛西高质量发展合作带”，芜湖“左拥右抱”南京都市圈、合肥都市圈。就连湖南省内，衡阳与长株潭联合申报了“中国制造2025”试点示范城市，衡长株潭特高压输变电装备集群入选国家先进制造业集群。

岳阳南有长株潭城市群，北有武汉城市圈，说是“南联北接”，其实是“两不沾”。

参考资料

[1] 澎湃新闻. 新中国70年　看洛阳工业70年巨变！2019-09-27.

[2] 中原经济. 河南省地市经济运行分析：洛阳篇. 2024-07-23.

[3] 襄阳日报.襄阳汽车产业40年发展高昂“龙头” 引领腾飞.2019-04-18.

[4] 21世纪经济报道. 宜昌：从资源型城市转向产业强市.2023-04-12.

[5] 中国经济时报. 宜昌进阶“中部非省会第一城”.2025-02-14.

[6] 时代周报.汽车出口全国第一，安徽为何能超越上海？2025-02-17.